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发展三十年,跨入新时代——国内停车设备行业协会发展纪实

    二十世纪以来,随着汽车工业在全世界范围内迅速发展,突破了量产的技术壁垒,繁复了私家用车的产品种类,普遍降低了汽车的生产成本,提高了汽车的人均保有量。而汽车产量的不断攀升伴随着停车难的问题也逐渐浮出水面,变成全球性的亟待解决的问题。汽车保有与泊车之间最显著的矛盾,在于传统的城市规划不能满足日益增长的泊车空间的矛盾,以早先的平面静态泊车而言,泊车空间与行车空间是此消彼长的零和游戏,有些国家或地区甚至因为泊车问题侵占道路和公共场地,对人们的出行和生活带来很大的困扰。
    在应对和破解城市停车难问题的过程中,为了高效利用泊车空间,立体化停车成为各个国家都积极采取的重要措施,尤其是全自动化的机械立体车库,在很多国家和地区都得到了快速发展。在此期间,国内停车设备行业协会协同行业共同发展,在行业发展和蜕变的各个阶段起到了举足轻重的作用。如今,我国的停车设备和相关产品,无论是技术水平还是研发创新,都已到了可以和世界其它国家竞争的实力,行业协会功不可没。

    2018年是停车设备行业的第三十个年头,陪伴其一起成长的行业协会,也刚过完她二十岁的生日。强军总配良将,龙吟必闻虎啸。让我们在我国停车设备行业发展三十多年来的历史背景下,去追溯中国停车设备行业协会发展的踪迹。


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行业呱呱坠地——无中生有定乾效


    九十多年前,世界上第一座机械式立体停车库诞生于美国,标志着停车设备行业的新生,而过了四十多年,亚洲的机械式停车设备技术才在日本研发出来。作为具有后发优势的中国,在国家企事业单位进行外派考察和学习后,于 20 世纪80 年代开始研发机械式停车设备,具体到1984年,可以说是我国机械式停车设备的开发元年。当时国内已有数家企业习得停车设备相关技术及管理经验,并进入市场研发阶段;1986年,机械停车库首次在建设部主办的《全国城市建设成就展览会》上展出,让停车设备和相关产品首次进入人们的视野;到1988年,首座机械式停车库在北京建成,该车库为升降横移类,分上下两层,共68个泊位。自此,拉开了国内停车设备行业产品的序幕。


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    后三年,首座垂直循环类机械式停车库在北京建成,共26个泊位;再三年,首座汽车专用升降机停车设备在北京被采用;同年,上海建设了首座垂直升降类(试验)停车库,共40个泊位。在国内停车设备行业发展初期,我们看到,从开始研发到第一座机械式停车库的建成,仅仅用了四年的时间,此后六年国内停车设备行业发展势如破竹,仅仅用了十年的时间便建立起相对健全的停车设备产业脉络,在人口密集的一线城市出现了不同形式的停车设备产品,完成了早期的行业发展目标。



协会应运而生——问题初现寻对策,桥梁纽带固成果


    90 年代起,国内外许多企业开始看好中国的停车行业,通过设立合资企业、技术引进等方式,将国内廉价的生产成本与国外成熟的技术相结合,参与停车行业的竞争。国家也将该行业作为重点鼓励和支持的对象,这点从1998年国务院颁布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中就能看出,该目录将城市立体停车场列入其中。


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    在整个行业利好发展的同时,也随之而来些许问题和困惑:在行业发展初期,企业都是摸着石头过河,当年的互联网发展相对滞后,信息流通较为闭塞,这种闭塞表现在市场上,就容易模糊了消费者的实际需求;表现在企业间,就疏远了行业间的交流和沟通;表现在政府层面,就滞后了政策的宣达、延迟了企业的实际需求。这种滞后的局面让企业发展举步维艰。在实际需求面前,经过多方的交流和充分地沟通,中国重机协会停车设备工作委员会于1998年正式成立了。是时,任伯淼当选首任会长,明艳华任秘书长。行业协会成立之初的宗旨是做企业的纽带和桥梁。作为纽带,行业协会链接了企业间的互动和沟通,为企业的发展方向、行业规划提出了有价值的参考意见;作为桥梁,行业协会一方面向企业贯穿政策制度,一方面向政府传达企业的实际需求,做到了在信息方面的双向沟通。此后,停车设备行业便加速了她发展的脚步:1998年,首座垂直升降类停车库在上海黄河路建成;作为国内重要港口的天津,同年 建成共24个泊位的国内首座多层循环类车库;一线城市深圳不甘其后,也于当年建成首台巷道堆垛类车库,为国内增加了186个泊位。2000年的时候,全国机械式停车泊位年增长突破5000个,建设机械式停车库的城市数量超过30个。


体制初步建立——行业发展不停歇,经营管理定规则


    行业协会成立之初,除了在企业与企业之前、企业与市场之间、企业与政府之前起到了纽带和桥梁的作用,更协助政府和行业相关部门拟定行业标准和规则,为国内停车设备标准化建设做出了巨大贡献。在行业协会成立同年,各种相关政策相继出台,其中包括机械工业部发布的《机械式停车设备类别、参数、型式与基本参数》;建设部发布的《机械式停车场安全规范总则》;公安部、建设部联合发布的《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》。转年,国家机械工业局发布了《升降横移类机械式停车设备》、《简易升降类机械式停车设备》的行业标准; 国家机械工业局机管[1999]501号发布了《关于进一步加强对停车设备行业管理工作的通知》,明确要求加强对机械式停车设备行业的管理工作;时间来到2000年,国家机械工业局国机管【2000】295号文批复中国重机协会停车设备工作委员会,同意对停车设备制造企业实施资质管理并出台了《机械式停车设备制造企业资质评定办法》;同年,国家机械工业局发布了《垂直循环类机械式停车设备》行业标准。
    这些条文的颁布,对行业的生产标准、安全要求、经营管理、资质评定、设备种类说明等方方面面进行了详实的阐述和要求,成为日后业内运规范化运营的范本,让企业在行业的生产经营活动中有发可寻,对行业稳定的发展起到了推波助澜的作用。

角色职能转变——引进理念曾实力,助推企业定标准


    时间进入21世纪,中国于2001年加入世贸组织,这对于国内停车设备行业来说,即是机遇,也是挑战:机遇来自于我们可以以更宽广的视野遍观世界范围内行业发展格局,更全面地参考和汲取业内先进的科技成果和管理理念,也可以在国际市场上资源共享、业内发声;挑战在于,国际市场的停车设备产品价格、技术、产品品质会对国内造成一定程度的冲击,要想在此行业提升我国的国际影响力,我们还有较长的一段路要走。
    为了提高我国停车设备企业在国际上的影响力和竞争力,行业协会一方面积极引进先进的科技理论和管理经验,面向国内行业,引进了三类比较重要的期刊和文件,分别是2001年编辑出版的《机械式立体停车库》、2008年由中国重机协会停车设备工作委员会与中国建筑标准设计研究院共同编制的《机械式汽车库建筑构造》(国家建筑标准设计图集08J927-2)出版发行以及同年编制的《停车设备销售标准合同》,这些出版物进一步规范了停车设备行业,同时把更专业、更全面的停车设备产品系统地展示给大众。
    一方面加强对企业自身的引导和制约,提高企业的规范化和专业化。2003年,国家质检总局发布实施了《机电类特种设备制造许可规则(试行)》和《机电类特种设备安装改造维修许可规则(试行)》,并核准中国重机协会停车设备工作委员会为全国首家机械式停车设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审机构 。同年,国务院发布实施了《特种设备安全监察条例》,将机械式停车设备被正式纳入特种设备范畴;第二年,协会协助国家发改委拟定并发布了《巷道堆垛类机械式停车设备》、《垂直升降类机械式停车设备》等行业标准; 06年,国家发改委发布了《平面移动类机械式停车设备》、《汽车专用升降机》等行业标准; 翌年,国家质检总局颁布了《特种设备制造安装改造维修质量保证体系基本要求》、《特种设备制造安装改造维修许可鉴定评审细则》等规范;由公安部牵头组织的国家标准《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》的修订工作也在当年启动,中国重机协会停车设备工作委员会参与其中机械式停车库部分的修订。使行业的相关标注进一步得到了规范。

产业创新发展——学术研讨新浪潮,论坛年会集大成


    随着停车设备行业在国内发展日趋成熟,在不同城市陆续有新产品被研发出来,行业内的学术交流便成了这个阶段比较凸显的主题。作为停车设备行业的桥梁和枢纽,行业协会在这个时期发挥了重要的作用。


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    这段时期在行业协会的牵头和协助下,举办了多次国际性大型学术研讨会议和论坛年会:2004年,首届城市智能停车国际论坛在山东莱芜召开,会议期间由停车设备工作委员会提议成立国际停车协会,并得到韩国、日本、加拿大、澳大利亚、台湾等国家和地区的响应,自此便拉开了业界交流的序幕,会议达到了互通有无、经验分享的良好效果,此类会议之后又分别于2006年和2007年举办两届;值得一提的是,2005年 在韩国召开的 “国际停车协会年会”中,中国重型机械工业协会停车设备工作委员会做了题目为“加强国际合作,促进停车产业发展”的演讲,通过国际活动,起到了宣传我们中国停车行业的作用,使参加活动的代表也更加了解国际其它各国的停车发展水平,同时为增进了国际的合作起到了很好的作用。

加强政府沟通——细化规则立标准,完善政策促发展


    在此期间,伴随着行业发展逐步走向正轨,行业协会也不断增强和政府间的互动沟通,通过相关行业的交叉对接协助政府梳理和完善行业规范制度。并协助政府出台相关政策和指导意见,为行业快速健康的发展铺路搭桥:2004年,国家发改委《汽车产业发展政策》出台,提出大力发展城市停车事业,搞好停车场所及设施的规划和建设,制定停车场用地政策、投资鼓励政策及相应标准;2006年,国家建设部建科[2006]315号颁布了《建设事业“十一五”重点推广技术领域》,将地下停车库、多层停车楼和机械式停车库建设技术列入重点推广领域;2010年, 国家住建部、公安部、发改委以建城[2010]74号文联合出台了《关于城市停车设施规划建设及管理的指导意见》,提出“各地要根据城市经济社会的发展需求,近期着力解决停车设施供应不足、挪用停车设施和停车管理滞后的问题。充分利用地下空间资源,推动立体化停车设施的建设和管理”;同年,上海世博城市停车国际论坛暨国际停车协会年会在上海展览中心举办; 停车设备制造企业自律委员会成立,共27家企业成为首批自律委员会会员,形成《潍坊公约》;第二年,国标GB/T26476《机械式停车设备术语》、GB/T26559《机械式停车设备分类》、GB/T27545《水平循环类机械式停车设备》陆续颁布实施。


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    在行业发展的交流阶段,行业协会针对停车设备行业的实际情况和需求协助国家政策不断细化规范;业内学术氛围良好,举办了多次国际性的学术研讨,互通有无,共享经验;政府对行业发展足够重视,颁布出台了行业相关的指导意见,这些都促使我国的停车设备行业稳步向前发展,截止2011年,全国累计泊位总量突破百万,达到124.7万个。
    这一时期是整个停车设备行业飞速发展的阶段,在此阶段,行业协会积极地为各大企业提供交流学习的机会和平台,举办多届科研学术论坛,主办并协助主办多次行业相关大型展会,通过学习交流,行业协会促进了企业家之间、技术人员之间、同行之间和兄弟协会之间的跨行业交流沟通,达成了行业本身与建筑、消防、市政等相关行业单位的多元互动,为行业未来的整体发展提供了系统的交流沟通渠道和平台。

打造产业生态——传统企业待更迭,换届选举谱新篇


    我国机械式停车设备制造业在近三十年的发展历程中,积累了一定的生产经验和技术基础,但客观来看,我国在停车设备行业毕竟属于晚近开发国家,行业内大部分企业尚处于仿制阶段,研发设计能力不强,这导致技术含量低的产品占市场份额较大。在机械式停车设备的分类中,升降横移类停车设备,特别是低层升降横移类停车设备市场占有率超过80%。这类设备优缺点都比较明显:优点是技术含量相对较低,因其具备成本低、场地适应性强、停车数量多;缺点是提升速度慢、运行效率低,车库人性化程度较差。


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    2012年,中国重机协会停车设备工作委员会举行第四届换届选举,明艳华当选理事长,龚建平任秘书长,提出新一届理事会的工作纲领:品质、创新、发展。着重于停车设备行业产品品质的提升,经营理念的创新和跨行业、打造完整产业生态链的协同发展。在之后的两三年中,进一步细化、更新行业内的各项管理制度规范和行业标准,包括2013年6月29日中华人民共和国主席令第4号公布的《中华人民共和国特种设备安全法》;同年中国重机协会停车设备工作委员会与中国建筑标准设计研究院共同编制的国家建筑标准设计图集《机械式停车库设计图册》的出版发行;组织起草国家标准《起重机械检查与维护规程》的机械式停车设备部分(2013);行业标准JB/T11455《多层循环类机械式停车设备》的颁布实施(2013);国家标准《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》及其图册的最后修订(2014),行业标准《平面移动类机械式停车设备》的修订(2014)等。
    行业协会的换届选举,提出了新的工作方向和工作理念,着力于停车设备行业的产品质量、产业发展和理念创新,串联了单一的行业为立体生态链,增加了行业间的沟通合作和交叉互动,更有利于行业的多元化发展。

破解产业难题——转变模式增收益,融合产业促发展


    随着行业制度的不断完善,面对国际市场的争相角逐,我国业内的经营模式也在逐渐发生转变:产业初期的经营模式,是“产品销售+售后服务”,该模式根据产品特征和客户需求,一方面是接受客户订单后进行产品设计、组织生产、安装调试、产品验收,完成产品销售,另一方面是为客户提供人员培训、维修保养、零件供应等服务;如今已变成“产品销售+综合服务”,有别于基本经营模式,“产品销售+综合服务”模式提供了全产业链的综合服务,是行业具备竞争实力企业的未来发展方向。意识到产业运营模式的巨大转变,行业协会引导企业不仅要做设备供应商和产品售后服务商,还要向客户提供技术咨询、规划审批、土建施工、设备装潢、售后服务、远程控制、智能管理等一系列综合服务,从而由单一的设备销售与售后服务商提升为综合服务提供商。同时,协会持续促进企业与政府间的良性互动沟通,通过PPP 模式或自建模式参与停车场的投资、管理、运营等获得延伸服务的增值收益。实现了产业的互联。


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    我国老旧小区比较多,当年在城市化建设的过程中,并没有充分考虑到人口密集的居民区与泊车配套搭建的问题,导致如今很多老旧小区面临着停车难的问题。经过行业协会的多方沟通,2015年,促成住建部《关于加强城市停车设施管理的通知》、《城市停车设施建设指南》两个重要政策性文件相继出台,打响了停车设备行业内城市化配套建设的第一枪。转明年,国家发改委、住建部、财政部、国土部等有关部委颁发了一系列关于加强公共停车场设施建设的政策文件和实施指导意见:《关于加强城市停车设施建设的指导意见》、《加快城市停车场建设近期工作要点与任务分工》、《关于进一步完善城市停车场规划建设及用地政策的通知》等。同年,在住房和城乡建设部的指导下,与中国城市公共交通协会、中国市政工程协会城市停车分会联合主办为期两天的城市公共停车场投资建设高级研修班,并与中国老旧小区暨建筑改造产业联盟、上海市建筑学会在上海共同主办“中国城市建设发展论坛。
    2017年,有行业协会协办,主题为“产融结合,协同发展”的中国城市停车大会暨机械式停车设备行业年会在海南博鳌镇隆重举行,来自国家发改委、国家公安部、国家住建部等政府领导,以及各地停车协会、城市规划建设部门、投融资机构、新闻媒体和全国各地的会员企业代表等800余人参会。

尾声 未来篇


    随着人们对停车设备要求的不断提高,“高质、高效、高智能”的停车设备已成为行业发展方向。近年来,有竞争实力的少数企业加大了产品研发的自主创新力度和投入,一方面对升降横移类停车设备的技术进行升级,提高了设备提升速度和智能化水平,具备了“高层、高速、高智能”的特点。另一方面,加大对平面移动类、巷道堆垛类、垂直升降类等高智能化停车设备的研发投入,出现了诸多自动化程度、运行效率和性价比更高的智能化高端产品,代表了当今国际先进水平。我国高端自动化机械式停车技术经过不断的创新实践,已经开始走出一条自我创新、良性发展的道路,未来发展势头向好。可以相继,停车行业未来的发展,会更突显人性化设计,注重人机交互,提升用户的使用体验。


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    白驹过隙三十年,对停车设备行业来说,甚至不是一个节点,而只是刚刚开始;时光荏苒二十年,对停车设备行业协会而言,不只是一种陪伴,更是一份职守。我们欣喜地发现,在科技互联、以智能化、人性化为主要发展趋势的今天,政府已经逐渐把行业的管理权限下放到行业协会,而主抓主体经济增长;行业协会也逐渐从信息的专递者、规则的制定者、战略的引导者向最终的行业监督者转变,成为了行业的裁判,为业内公平、公正、公开的良性发展氛围提供了有力的支持和保障。相信在政府一贯的利好政策支持下,在科研成果不断突破创新下,在国际市场持续角逐激发下,在行业协会张弛有度的协助下,停车设备行业一定会越来越人性化、智能化和个性化,迎着朝阳,迈向更广阔的未来。

                                                                                         (转载自起重运输机械,特此鸣谢!)


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